《中国保安》专题报道|中保恒杰最小应急单元建设纪实

以标准筑基石 以单元强实战

——中保恒杰保安服务集团有限公司

最小应急单元建设纪实

　　近年来，中保恒杰保安服务集团有限公司(以下简称中保恒杰)在各级主管部门和行业协会指导下，以国家级服务业标准化试点为契机，以标准化建设为方法论，积极探索构建最小应急单元标准化战术体系，推动保安队伍的应急处突本领从“单兵作战”走向“单元协同”，为筑牢社会安全防线注入了标准化专业力量。

　　一、建设情况：探索积累夯基垒台，凝聚共识定向领航。

　　一是公安引领，定向把舵，从实战示范到标准转化。中保恒杰对最小应急单元的标准化探索，始于校园安保领域的早期实践。2021年，合肥市公安局委托公司编制《全市中小学保安执勤标准化手册》，在落实人员配置、装备配备等规范要求的过程中，公司初步摸索出3至5人标准化单元配合全套防暴装备的基本模式，为后续体系构建积累了经验。2024年，合肥市公安局开展最小应急单元视频教学拍摄，将公安作战体系中的成熟经验向保安服务领域延伸，中保恒杰驻合肥48中滨湖校区保安队被选为示范单元，在合肥市公安局包河分局特勤队专业指导下，拍摄《最小应急单元实战教学》标准化教程。以此为基础，公司严格遵循国家标准化工作导则，系统定义了应急处突相关术语，规范了演练方案制定、资源准备、桌面推演与现场实战的全流程，在安徽中医药大学、安徽建筑大学等场景开展22轮压力测试，累计优化战术动作41处，形成了“前期实践积累—公安示范引领—实战需求调研—技术融合验证”的标准化工作闭环。

　　二是目标明确，高位推动，从试点任务到核心工程。在国家级的服务业标准化试点建设进程中，中保恒杰将最小应急单元建设作为核心任务之一重点推进。2024年，公司将此项工作明确列为企业“创新引领年”的重点任务，量身定制了清晰的“三阶段”目标路线图。第一阶段为体系构建期，主要任务是完成“三定三化”理论模型的顶层设计，形成可操作的标准作业程序。第二阶段为全域覆盖期，目标是实现所有高风险服务项目的100%单元配置。第三阶段为效能升级期，提出单元应急响应速度较以往大幅提升的硬性要求。公司召开7场高规格贯标会议，推动在公司文件《服务提供标准》中增设“单元作战规范”专项条款，使这一模式在标准化试点框架下获得了制度保障。

　　三是资源聚合，精准浇灌，从经费保障到人才支撑。战略落地离不开人、财、物的标准化保障。第一，经费专项化，公司投入资金用于“智慧安防数字化管理平台”自主研发，其中巡查巡检和AI智慧指挥系统研发占比达50%。第二，考核制度化，将最小应急单元表现纳入《项目品质检查量化标准》扣分细则，装备穿戴超30秒即扣分，考核结果与项目队长KPI挂钩，权重达30%，2024年因效能不达标问责32人次。第三，人才梯队化，组建由15名持证标准化工程师和优秀退役军人教官构成的复合型教研团队，累计开展228场专项培训，覆盖1.2万人次。

培训

　　二、经验做法：标准塑形智慧赋能，标本兼治长效运行。

　　一是以标准铸骨，“三定三化”锻造单元筋骨。中保恒杰将前期调研数据、压力测试参数和实战经验，系统转化为可执行、可测量、可考核的“三定”要求。第一，定编科学化。根据服务场景风险等级进行科学编组。地铁、校园等高危场景配置5人满编单元，含指挥员1名、盾牌手2名、钢叉手2名;公建、医院、商场等中危场景配置4人单元，精简指挥角色;写字楼、住宅等低危场景配置3人机动单元，强调一专多能。第二，定装标准化。为每个单元制定标准化装备清单，关键技术参数提出企业内控指标。防暴盾牌抗冲击力≥178J;4G执法记录仪续航≥8小时、GPS定位误差≤1米;智能对讲机响应延时≤0.5秒并具备防水防摔性能。这些参数均写入企业《品质检查标准》，使装备管理有据可依。第三，定训实战化。将22轮压力测试数据转化为可量化考核的战术动作参数。盾牌三角防御角度误差≤15°;钢叉协同控制距离精确到1.2米，锁定动作0.8秒内完成，后撤步距0.5米。这些参数使以往凭经验训练的战术配合有了明确的考核标尺。

　　二是以智慧为翼，“三秒响应”激活单元大脑。中保恒杰自主研发的“智慧安防数字化管理平台”，赋予单元智慧“大脑”，有效提升了应急响应速度。第一，物理监测预警，填补监控空白。利用系统微信小程序，实时接入4G执法记录仪和智能对讲机数据，精准勾勒在岗队员行动轨迹，确保指挥员对前线人员状态的实时感知。第二，AI指挥中枢，实现“三秒响应”。突发事件发生时，队员一键上报，AI引擎1秒内完成关键词识别与等级判定，2秒内从预案库生成处置方案并下达指令。整个“上报—分析—决策—指令下达”闭环压缩至3秒以内，较传统模式效率提升约80%。第三，应急流程再造，设置“质控关节”。在应急处置全链条关键节点植入22项质量控制指标。如“动态汇报”强制要求包含时间、坐标、事件等级三要素，缺一不可，确保处置过程规范有序。

　　三是以机制护航，“红蓝对标”倒逼作风养成。为确保标准化体系从“建起来”走向“用得好”，中保恒杰建立了常态化的考核督导机制。公司对照安徽省保安协会月度“红蓝榜”评比要求，将最小应急单元运行情况纳入项目品质检查的重点内容，围绕全员持证率、月度演练频次、装备完好率等关键指标开展月度自查与季度交叉互查。对列入“蓝榜”的项目，启动“24小时整改—72小时复核”的快速响应程序，由督查组现场验收合格后方可销号。2024年全年，公司累计开展专项检查300余次，整改问题点位47处。通过持续的外部评比对标和内部督导问责，最小应急单元的各项标准要求逐步从“贴在墙上的制度”转化为“刻在肌肉里的习惯”。

　　三、实战场景：校园深耕淬炼样板，全域拓展彰显担当。

　　一是从一枝独秀到满园春色，深耕校园场景。依托前述教学视频的示范效应，中保恒杰在全公司范围内开展了全员最小应急单元专项演练”。与以往常规演练不同，此次专项演练更加聚焦3至5人小组的核心战术配合，更加趋于模拟真实案例的实战对抗。公司成立专项督查组，按照教学视频中的动作标准和“三定三化”量化指标对各项目点逐一验收，不合格者限期整改并重新考核，直至动作形成肌肉记忆。通过这一轮全覆盖的实战化练兵，最小应急单元模式从48中滨湖校区一个示范点，推广至公司所有在管项目，实现了从“个别优等生”到“全员标准化”的整体跨越。

　　二是从日常守护到关键时刻，经受重大考验。在城市公共交通等人员密集场所和重大活动安保任务中，最小应急单元接受了实战考验。面对真实突发纠纷，单元成员依托明确的岗位站位，在人潮中迅速形成作战态势，有效分割、隔离、控制现场。值得一提的是，中保恒杰将最小应急单元模式成功应用于世界制造业大会等国际性大型活动的安保任务中。公司按照最小应急单元标准配置安保力量，各单元在会场内外协同配合，高效处置了多起突事件，得到了公安主管部门的肯定。

　　三是从守着大门到辐射周边，融入警保联动。中保恒杰积极将最小应急单元模式延伸至警保联勤联建领域。公司依托“安立方”警保联勤媒体公益护学平台，将最小应急单元的编组模式、装备标准和战术规范应用于校园周边巡逻守护，近三年累计投入安保力量2.4万余人次，覆盖公园、商圈、学校周边等重点区域。在日常联勤中，各单元按照“平时巡逻、急时应急”的双重定位，既承担常态化的治安巡查任务，也作为公安派出所的辅助处突力量纳入统一调度体系。这一模式使企业安保力量“辐射周边”，成为基层社会治理的一支重要协同力量。

执勤

　　四、取得成效：安全效能稳步提升，综合效益逐步显现。

　　最小应急单元体系的深化实施，为中保恒杰带来了一系列积极变化，数据与事实印证了这一标准化模式在公安主管部门指导下取得的实际成效。

　　一是安全效能稳步提升。以大学项目为例，单元平均应急响应时间从此前的5至8分钟压缩至1至3分钟，响应效率显著提高。应急处置流程达标率从76%提升至99.2%。防暴器械使用熟练度提升至97%。

　　二是品牌效益持续积累。2021年，公司成为国家级服务业标准化试点的企业，获“全省保安行业成绩突出保安公司”称号;四度入选“安徽省服务业百强企业”榜单，累计获得多项国家、省市级荣誉。这些认可的背后，正是以最小应急单元为代表的标准化实践成果在行业中的持续显现。

　　三是社会效益逐步显现。公司积极参与“平时安防—急时应急—战时国防”三位一体模式，成为基层社会治理的协同力量。一线骨干组建的单元力量在公园、商圈、学校周边执行安全巡逻与处突任务，在一定程度上分担了公安机关压力。联合公安机关拍摄的教学视频和编制的执勤手册，为全省保安队伍战术能力提升提供了可参考的标准化范本，提升了行业专业化形象，实现企业发展与社会治理的同频共振。

演练

　　五、未来规划：迭代升级永不止步，携手共进再谱新篇。

　　一是技术迭代，提升智能化水平。紧跟人工智能技术前沿，在公安主管部门技术指导下，持续迭代“智慧安防数字化管理平台”。引入更先进的AI行为识别和边缘计算技术，提升系统对潜在风险的识别能力。逐步推动从事件发生后的快速响应，向风险发生前的主动预警演进。

　　二是标准升级，凝练实践经验。积极配合公安主管部门，系统总结不同业态、不同场景下最小应急单元应用的经验做法，将“三定三化”构建法和智慧赋能等核心成果进一步提炼，形成可复制、可推广的标准文本。积极参与更高层级标准的制修订工作，保持在保安服务标准化领域的探索步伐。

　　三是经验共享，赋能行业发展。在公安主管部门统筹协调下，更加开放地共享标准化建设成果。通过举办行业研讨会、公开教学视频、输出培训课程等方式，将“中保恒杰方案”向其他企业分享，帮助建立规范的培训与作战体系，尤其为中小型保安企业提供参考借鉴，为构建新安全格局下的社会安防新生态贡献力量。

　　中保恒杰最小应急单元标准化战术体系的构建历程，折射出保安服务行业在标准化引领下从“经验驱动”走向“规范驱动”的转型轨迹。未来，中保恒杰将继续以标准为尺、以实战为要，在公安主管部门和行业协会的持续关心与协同推进下，持续推进最小应急单元体系的迭代升级与经验输出，让标准化专业力量在更广阔的基层安防一线落地生根、开花结果。

文章转载来源：《中国保安》2026年第3期